TPM设备如何实施采购招标投标管理

来源/作者： TPM咨询服务中心丨发布时间：2017-04-25 丨浏览次数：

　　（一）TPM设备管理咨询公司提出设备采购招标投标概述

　　1．设备采购招标投标的概念

　　设备采购招标投标，是指设备招标人通过媒体或发出投标邀请函，招请设备生产商或设备供应商参与竞争并作出积极的响应，力求签订设备采购合同的法律行为。

采购招标管理

　　2．设备采购招标的特点

　　设备采购活动，包括中小型设备采购和大型工业设备采购两大类。两种类型的设备采购招标有其共同点，但更重要的是其不同点。首先，采购招标人运用招标手段，引入竞争机制，确认优秀的中小设备的销售商提供的中小型通用设备的投标行为，而签订买卖合同；其次，采购招标人采购大型设备时，由于大型设备制造技术复杂、设备生产周期和寿命周期长，标的金额高，中标者须采用专门设计和生产工艺制造，因此，兼有买卖合同和承揽合同的双重性。

　　大型设备采购招标的特征可以概括如下几方面。

　　（1）设备招标的标的物特殊专业性

　　大型设备采购的标的物，多为专用设备，技术含量高，生产工艺复杂，必要时中标人尚须做出特殊的设计技术方案和专门的生产工艺方案。

　　（2）招标的设备质量标准具有特定性

　　大型设备的质量标准，因设备的专业性而要求其具有特定性。中小型通用设备的生产质量标准可以是通用的国家标准、部颁标准、行业标准。而大型设备因其专业性强，而必然会对设备质量标准达成特定的共认性，以利充分发挥设备在生产过程中的特定功能效益。

　　（3）招标的设备生产制造安装等周期性

　　大型设备由于其功能的专业性、质量的特定性，往往会派生出中标人签订采购合同后，自合同生效之日起开始生产至交付设备、安装、调试、正式生产等，需经历较长的期限，在较长的生产至交货期限中，往往会引起当事人之间对合同中相关条款的变更要求，对此，应有充分的、正确的法律意识准备。

　　（4）招标设备数量少、金额大，计价方式多样性

　　大型成套设备招标订购量较少，但是单套设备的金额高，生产企业占用资金数额大，投标报价会考虑风险因素。尤其是在跨国采购设备招标时，按照国际贸易合同计价惯例，做好价格条款的内容。

　　（5）招标设备制造过程中的监督性

　　设备招标文件中，应依据法律规定和合同约定，设备监理工程师在设备采购合同生效后履行职责，行使权力，超前地介入设备生产制造过程，充分发挥高智能型的监理服务作用。

　　3．设备采购招标的方式

　　依据我国《招标投标法》的规定，设备采购招标的方式有公开招标和邀请招标两种方式。招标人可以根据主客观条件的不同，根据有关规定选择公开招标或者邀请招标。应当指出的是，作为世贸组织成员国，我国设备工程采购者进入国际贸易市场采购设备时，按照国际组织的规定或国际社会的贸易惯例，选择招标方式时可采用公开招标、邀请招标或者议标的方式。

　　（二）设备采购招标时对投标人的要求

　　大型设备采购招标的投标人通常是设备的制造企业。但在广泛的市场经济活动中，投标人也可以是专门的设备供应公司或者是设备制造企业的代理商。大型设备的制造经营企业，应当是依法成立的，具有相应生产制造或经营资质的法人企业，其权利能力和行为能力必须符合法律规定。由此，可以避免或减少大型设备招标人风险。

　　（三）设备采购招标中的资格审查

　　大型设备采购招标时，为了保障招标活动的顺利进行和招标项目成功，在公开招标时，在发售标书前首先进行资格预审，在评标阶段应当进行资格复审；设备采购邀请招标时，通常实行资格后审。

　　1．投标人应报送的资格证明文件

　　①关于资格的声明函；

　　②企业法人营业执照（副本）；

　　③生产许可证、有关部门签署的产品鉴定书；

　　④企业简介（包括企业规模、生产能力、设备、厂房、人员等）；

　　⑤质量保证体系及其质量认证证明；

　　⑥近三年资产负债表、损益表及经营状况（包括销售额）；

　　⑦银行资信证明；